《鐵面無私》告訴我們的事-從系統和管理分析查台電缺電的原因

郝明義快 ㄉㄚˇ台電系列之二
 
有不少人在問:「開放台電」的研究小組都沒有人學過電,他們憑什麼來查缺不缺電?或者問:他們怎麼整天都在問管理、財務的問題,到底在浪費台電什麼時間?
 
其實,看過《鐵面無私》(The Untouchables)這部電影的人,會知道我們為什麼這樣做。
 
在1930年代,美國芝加哥有一個黑道超級老大,叫卡邦(Al Capone)。在禁酒令的年代,卡邦仗著自己黑白兩道通吃,不但大發賣酒之財,也讓自己的名字成了「黑幫」、「犯罪」的代名詞。美國司法系統一直想辦他,卻抓不到證據,因為芝加哥的警界都是他的兄弟,被他買通。
 
最後美國政府想出了一招,就是不從司法,而是從財政部查稅的途徑下手,結果逮到他逃稅的證據,把他送進監牢。這件事情影響深遠。一方面,後來這成了美國政府掃蕩黑幫的拿手利器;另一方面,美國黑社會也被卡邦這個案例嚇到,為了不要重蹈覆轍,開始研發各種洗錢途徑,促進了全球性的洗錢大潮。
 
《鐵面無私》這部電影,講的就是卡邦這個故事。電影裡,勞勃・狄尼洛演卡邦,凱文・科斯納演財政部的幹員奈斯(Eliot Ness),史恩康納萊演他的夥伴。電影雖然誇張地加入激烈的槍戰場面,但基本上講的就是這個故事。
 
今天在台灣要查台電的問題,想要找學電的人出面,實在太難了。有關電的生意,台電都獨家壟斷。先不說和台電有生意來往的人,即使是做學術研究,也不能不讓他三分。要做電的相關研究,台電可以提供獨家資料,可以提供補助經費。我聽一位學者說:你發表台電不樂意聽的意見,他們下次就不給你露面、參與計劃的機會。這個壓力大不大?
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「遺憾」其實不只「遺憾」 -兼回答方儉事件

郝明義快 ㄉㄚˇ台電系列之一

寫「開放台電」的結案報告,我必須使用代表研究小組的立場,書寫的人稱要用「我們」,語氣要中立平和。現在結案報告提出了,我可以用我個人的語氣來寫寫我看到的事情,還有一些經過的背景了。
 
第一篇來談談方儉。這位仁兄在「開放台電」要進入殺青階段的時候,突然不幹了,說他要離隊;不但離隊,還大不辣辣地聲明他要成立一個電力團購公司。結果他自己遭到各種抨擊、質疑不說,還連累到整個團隊。
 
我看看事後各方的問題,最有代表性的包括:方儉突然離開開放台電的研究小組,到底掌握了多少重要資料?會不會對台電取得競爭優勢,造成台電利益損害?研究小組對於方儉的離開為什麼只是表示遺憾,只表示那是個人行為? 無視當初信誓旦旦公開簽署過的承諾書,忘了團員的承諾?
 
我來回答這些相關的問題。
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<開放台電 解開「缺電」之謎>結案報告

* 8月15日發表,9月1日修訂

前言

多年來,台灣社會一直面臨台電開出的兩分法難題:「缺電」還是「核電」。長期以來,不但糾纏於此,並且社會也因為對立而付出巨大的成本。

過去,國民黨執政時期,長期支持核電。今年,長期支持「非核家園」的民進黨新政府上台,才不過十天,行政院長林全也繼經濟部長李世光之後,宣布因為缺電的可能而要重啟核一廠一號機,造成巨大風波,最後關頭才在「非核家園」的旗幟下踩了剎車。
我們因為看到不論哪個政黨執政,都會因為「缺電」的風險而買「核電」的單,基於缺電是全社會重視的大事,其涉及的風險又太大,寧可信其有,不可信其無,決定由民間來發起「開放台電 解開『缺電』之謎」的計劃。

「缺電」像是一頭狼。台電喊了這麼久的「狼來了」,我們希望能了解:究竟是否有這一頭「缺電之狼」?如果有,到底有多厲害?是從哪來的?台電有沒有評估過可能的危害有多大?有做些什麼風險控管?

感謝林全院長的支持,「開放台電 解開『缺電』之謎」的研究計劃得以進行。

我們的工作方法分兩個重點。

第一,我們希望透過系統分析、管理與財務分析的方法,來進行這個「解謎」的研究計劃。

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7月11日「開放台電」記者會邀請函

這次「開放台電」計劃,我們從一開始就要求台電把每次會議都錄影、錄音,並公布在網上,接受社會公評,同時對雙方也都是保障。

6月29日 第一次去台電開會,台電不肯錄影、錄音,但同意我們錄音。

6月30日 林全院長在會議上為台電著想,說請台電錄影後,可在考慮後再公布。至於錄音,應該在錄後公布。台電同意辦理。當天我們也就把29日錄的音交給台電,請他們公布,但他們遲至今天尚未公布。

7月5日與台電開第二次會時,台電則無視以上會議決議,不但自己不錄影、不錄音,也不准我們錄音。而第二天,7月6日,就有「台電主管」、「相關人士」向媒體說了一些不符事實,我們並沒有要求的「查帳」事。

我們要盡一切努力把所有會議內容攤在陽光下,但是台電方面堅不錄音,看來卻是希望方便「台電主管」、「相關人士」躲在暗處說些不符事實又不必負責的話。

因此,我們訂於 7月11日(周一)下午三點舉行記者會,

1. 公布我們手邊現有的錄音,澄清我們的工作方法。
2. 請台電說明7月6日向媒體放話的「台電主管」、「相關人士」究竟是誰?為什麼要向媒體講我們事實上並沒有要求的「查帳」?
為什麼要製造不必要的猜疑?
3. 說明我們接下來因應的工作計劃。
4. 發表致台電同仁的一封信,及給社會大眾的一封信。

歡迎出席。

時間: 7月11日(周一)下午三點
地點:台大校友會舘三樓3B會議室(台北市濟南路一段2之1號)
新聞聯絡人:陳季芳 0910-272-610 張麗玲 0920-026-590

6月23日 請台電在Document 1 , 2 之外公布的三項資料

6月23日簡報文件1 除了就長期全面了解台電經營體質而提的 Document 1Document 2 之外,第20與 21頁,請台電就澄清外界對短期缺電面的疑問而提供三項資料:

1. 過去十年高峰用電期的歲修紀錄——以便查明近年來台電有沒有在夏日用電高峰期反而安排大量機組歲修。

2. 過去十年高峰用電期購買汽電共生等紀錄——以便查明近年來台電有沒有在夏日用電高峰期購買足夠的替補用電力。

3. 過去十年高峰用電期購買再生能源的紀錄——以便查明近年來台電有沒有在夏日日照正好的時候善加推動再生能源,還有現在是否可能加買。